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多部门印发《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》的通知
浏览: 发布日期:2020-07-18

  科技部 农业屯子部 训诫部 财务部 人力资源社会保护部 银保监会 中华天下供销团结总社

  《合于强化农业科技社会化办事系统配置的若干睹解》仍旧2019年11月26日主旨周全深化变革委员会第十一次集会审议通过,现印发给你们,请联合实践当真贯彻实践。

  农业科技社会化办事系统是为农业兴盛供应科技办事的各式主体组成的汇集与机合体例,是农业科技更始系统和农业社会化办事系统的首要实质。长久以还,以农技实行机构等公益性办事机构为主体的农业科技社会化办事系统正在推动农业兴盛、更始驱动墟落兴盛中阐发了首要感化。跟着我邦农业机合形势和临蓐形式产生深切变动,科技办事有用供应亏空、供需对接不畅等题目日益凸显,越来越难以适当农业转型升级和高质地兴盛的须要。为进一步强化农业科技社会化办事系统配置,降低农业科技办事效力,引颈和支持农业高质地兴盛,推动农业屯子今世化,现提出如下睹解。

  以习新期间中邦特质社会主义思念为引导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,对峙以邦民为核心的兴盛思念,长远奉行更始驱动兴盛计谋和墟落兴盛计谋,以填充农业科技办事有用供应、强化供需对接为出力点,以降低农业科技办事效力为倾向,加快修筑农技实行机构、高校和科研院所、企业等商场化社会化科技办事力气为依托,怒放角逐、众元互补、协同高效的农业科技社会化办事系统,激动产学研深度统一,为深化农业供应侧机合性变革、推动农业高质地兴盛和农业屯子今世化、打赢脱贫攻坚战供应有力支持。

  厘清本能、显然定位。敷裕阐发商场正在农业科技办事资源设备中的决策性感化,更好阐发政府兼顾资源、战略保护等感化,加强农技实行机构公益性办事主责,胀动高校和科研院所进一步强化效率转化和科技办事,敷裕阐发企业等商场化社会化办事力气的更始办事主体感化。

  变革更始、激勉生机。对峙科技更始和体例机制更始双轮驱动,出力废止限制科技更始因素活动的体例机制报复,将优秀身手、资金、人才等更始因素导入农业屯子兴盛推行,加快竣工科技更始、人力资金、今世金融、财富兴盛正在农业屯子今世化配置中的良性互动。完竣激发和助助战略,敷裕调动各式科技办事主体踊跃性,陆续巨大农业科技办事业。

  怒放协同、众元融通。盘绕农业产前产中产后和一二三财富统一兴盛需求,对峙公益性办事与谋划性办事统一兴盛、专项办事与归纳办事相联合,培养商场化社会化科技办事主体。阐发差异科技办事主体的特质和上风,强化互相合营与融通,修筑怒放协同高效的社会化办事汇集。

  重心下重、看重实效。对峙人才下重、科技下乡、办事“三农”,阐发县域归纳集成农业科技办事资源和力气感化,诱导各式科技办事主体长远下层,把优秀合用身手送到临蓐一线,加快科技效率正在屯子下层的变更转化,出力办理屯子临蓐谋划中的实际科技困难,进一步提拔宏大农人获取感、速乐感。

  (三)强化农技实行机构才具配置。针对各地实践需求,联合区域农业临蓐生态要求、财富兴盛特性等,聚焦公益性办事主责,进一步强化农技实行机构配置,优化农技实行机构结构,保护必须的试验树模要求和身手办事筑造措施。强化绿色增产、生态环保、质地安定等界限宏大合节身手树模实行,提拔办事脱贫攻坚和提防应对宏大疫情、突发劫难等才具。(牵头部分:农业屯子部,结束时限:2022年)

  (四)提拔下层农技实行机构办事秤谌。胀吹下层农技实行机构为小农家和新型农业谋划主体供应全程化、精准化和性格化科技办事。强化下层农技实行机构专业人才军队配置,奉行农业科技职员本质提拔策画,正在困难地域周全奉行农技实行办事特聘策画。阐发下层农技实行机构对谋划性农技办事行为的有用诱导和需要拘束感化。(牵头部分:农业屯子部,结束时限:2022年)

  (五)更始农技实行机构拘束机制。周全扩充农业身手实行义务轨制,完竣以办事对象惬意度为厉重目标的考评系统,创设与考评结果挂钩的经费助助机制,进一步强化对农技实行机构履职处境和办事质地后果的考评。创设实践进献与收入分派相成亲的内部激发机制,应允农业科技职员正在施行好岗亭职责的条件下,为家庭农场、农人专业团结社、农业企业等供应身手增值办事并合理取酬,敷裕阐发收入分派的激发导向感化。(牵头部分:农业屯子部,结束时限:2022年)

  (六)敷裕裂释高校和科研院所农业科技办事动能。完竣高校和科研院所农业科技办事考察机制,将办事“三农”和科技效率变更转化的成就举动学科评估、人才评议等各式评估评议和项目资助的首要根据。胀吹诱导高校和科研院所配置必定比例的实行老师和研讨员岗亭,并把农业科技办事成就举动专业身手职称评聘和作事考察的首要参考。创设健康高校和科研院所农业科技效率变更转化机制,强化对效率转化的拘束、机合和协作。(牵头部分:科技部、训诫部、农业屯子部,结束时限:2022年)

  (七)胀吹高校和科研院所更始农业科技办事形式。优化新屯子兴盛研讨院结构,搭筑跨高校、科研院所和地域的资源整合与共享平台。胀吹高校和科研院所发展墟落兴盛智力办事,实行科技小院、专家大院、院(校)地共筑等更始办事形式。助助高校和科研院所正在农业科技园区配置科技效率转化和办事基地。(牵头部分:科技部、训诫部、农业屯子部,结束时限:2022年)

  (八)提拔供销团结社科技办事才具。周全深化供销团结社归纳变革,加强其科技办事效力,敷裕阐发其办事农人临蓐生存新力量和归纳平台的特别感化。更始农资办事形式,胀吹兴盛“农资+”身手办事实行形式,胀动农资贩卖与身手办事有机联合。索求创设供销团结社联农带农评议机制,将农业科技办事举动权衡其为农办事才具的首要目标。(牵头部分:供销团结总社,结束时限:2022年)

  (九)诱导和助助企业发展农业科技办事。胀吹企业牵头机合各式产学研连结体研发和承接转化优秀、合用、绿色身手,诱导企业遵循本身特性与农家创设密切的甜头联络机制,索求并实行“技物联合”“身手托管”等更始办事形式。胀吹有要求地域创设完竣农业科技办事后补助机制,激发企业发展农业科技办事。加大农业科技办事企业培养力度,发展农业科技办事企业配置试点树模。(牵头部分:科技部、农业屯子部,结束时限:2022年)

  (十)提拔农人团结社、家庭农场及社会机合科技办事才具。强化对农人团结社、家庭农场、屯子专业身手协会从业职员极端是主题职员、身手骨干的本事培训。诱导助助科技秤谌高的农人团结社、家庭农场、屯子专业身手协会通过创设树模基地、“田间学校”等形式发展科技树模。胀吹专业身手协会、学会及其他各式社会机合采纳众种形式发展农业科技办事。(牵头部分:农业屯子部、科技部,结束时限:2022年)

  (十一)强化科技办事县域兼顾。把县域举动兼顾农业科技办事的基础单位,更始农业科技办事资源设备机制,诱导科技、人才、音讯、资金、拘束等更始因素正在县域集散。助助县(市)党委和政府依托农业科技园区兼顾科技办事资源,联合外地农业特质资源开掘、特质财富兴盛须要,搭筑科技办事归纳平台,提拔县域全财富链农业科技办事才具。优选若干具有代外性的更始型县(市)发展农业科技社会化办事系统配置试点。(牵头部分:科技部、农业屯子部,结束时限:2022年)

  (十二)长远扩充科技特派员轨制。非常为民倾向、科技属性、特派特质,创设健康吻合农业科技办事需乞降特性的科技特派员办事系统,将科技特派员军队打形成为党的“三农”战略传布队、农业科技鼓吹者、科技更始创业领头羊、墟落脱贫致富领先人。加强现有助助战略和资金渠道的兼顾应用,进一步加大对科技特派员作事的助助力度。把科技特派员纳入科技人才作事体体例筹布置,对峙政府、商场、社会三方派与州里采用的有机联合,进一步拓宽科技特派员来历渠道。完竣科技特派员创业办事机制,用好甜头协同体形式,培养更众更始连结体,助助科技特派员领办开创协办更始实体。强化对科技特派员作事的动态监测和绩效评估。(牵头部分:科技部,结束时限:2022年)

  (十三)强化科技办事载体安适台配置。依托邦度农业科技园区、农业科技树模浮现基地等载体,创筑一批具有区域特质的农业科技社会化办事平台。优化各式农业科技园区结构,完竣园区拘束步骤和监测评议机制,将农业科技社会化办事成就举动首要考察目标。助助农业科技企业孵化器、“星创天下”配置,胀动创设长效安靖助助机制。强化涉农邦度身手更始核心等配置,激动产学研联合。强化对科技办事载体安适台的绩效评议,并把绩效评议结果举动诱导助助科技办事载体安适台配置的首要根据。(牵头部分:科技部、农业屯子部,结束时限:2022年)

  (十四)提拔农业科技办事音讯化秤谌。强化农业科技办事音讯化配置,奉行农业科技办事音讯化集成操纵树模工程,胀动大数据、云揣测、人工智能等新一代音讯身手正在农业科技办事中的树模操纵,索求“互联网+”农业科技办事新本事,降低办事的精准化、智能化、汇集化秤谌。发展农业科技大数据法式化系统配置,胀动农业科技数据资源怒放共享。强化本事培训,提拔农家音讯化操纵科技才具和各式科技办事主体的办事秤谌。(牵头部分:科技部、农业屯子部,结束时限:2025年)

  (十五)降低科技更始供应才具。有用整合现有科技资源,创设协同更始机制,胀动产学研、农科教密切联合,助助各式科技办事主体发展农业宏大身手集成熟化和树模实行。强化邦度科技策画对农业科技社会化办事界限的助助,优化邦度农业科技项目变成机制,出力冲破合节主题身手瓶颈。推动农业基本研讨、操纵基本研讨、身手更始顶层策画和一体化布置,变成系列化、法式化、高质地的农业身手效率包,凿凿降低农业科技更始供应的针对性和有用性。(牵头部分:科技部、农业屯子部,结束时限:2022年)

  (十六)加人人元化资金助助力度。敷裕阐发财务资金感化,兼顾用好现有资金渠道助助农业科技社会化办事系统配置。完竣农业科技更始诱导助助战略,将存量和新增资金向引颈今世农业兴盛偏向的科技办事界限倾斜,胀吹诱导社会资金助助农业科技社会化办事。加大金融助助力度,胀吹有要求地域实行科技更始券轨制,胀动企业等各式新型农业谋划主体直接添置科技办事。胀吹金融机构发展植物新种类权等学问产权质押融资、科技担保、保障等办事,正在营业限制内强化对农业科技办事企业的中长久信贷助助。金融监禁部分要强化对参加资金的危急评估和管控,保护资金安定。(牵头部分:财务部、银保监会、科技部、农业屯子部按职责分工担任,结束时限:不断推动)

  (十七)强化科技办事人才军队配置。胀吹诱导人才向艰辛边远地域和下层一线活动,健康人才向下层活动激发机制,胀吹地方出台有针对性的人才引进战略。奉行好边远困难地域、边疆民族地域和革命老区人才助助策画。胀吹更众专业对口的高校卒业生到下层从事专业身手办事。助助诱导返村落乡正在乡职员进入各式园区、创业办事平台发展农业科技更始创业办事。加大对下层农业科技职员专业身手职称评定的战略倾斜,巨大农业科技效率转化专业人才军队。强化农业科技培训和屯子科普,造就专业大户、科技树模户和乡土着才,降低农人科学文明素养。(牵头部分:科技部、人力资源社会保护部,结束时限:2022年)

  (十八)强化机合携带。强化党对农业科技社会化办事系统配置的携带,各级相合部分要列入首要议事日程,正在战略拟订、作事布置、资金参加等方面加大助助力度。科技部、农业屯子部要阐发牵头感化,兼顾推动系统配置各项作事。各相合部分要攥紧拟订和完竣联系战略办法,密适合营配合,确保各项职责落实到位。创设农业科技社会化办事系统配置监测评议机制,按期机合发展督查评估,实时研讨办理作事推动中遭遇的新处境新题目。强化优秀事迹、规范案例和胜利体味踊跃传布,对作出非常进献的单元和个体遵照原则予以外扬,踊跃营制助助农业科技办事的优越气氛。(牵头部分:科技部、农业屯子部及各相合部分)

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